为更好的服务司乘人员，秉承市场化运作的理念，河南交投服务区管理有限公司直属分公司南湾服务区经营权对外公开招商已由《河南交通投资集团有限公司关于郑州等5对服务区经营权对外公开招商的批复》（豫交集团运〔2025]360号）批复，招商人为河南交投服务区管理有限公司直属分公司。现委托河南交投招标咨询有限公司对河南交投服务区管理有限公司直属分公司南湾服务区经营权对外公开招商，择优确定运营单位。
1．项目概况及标段划分
1.1项目概况
（一）南湾服务区位于许信高速K235公里处，占地面积261亩，总建筑面积17850 平方米。地处信阳市浉河区谭家河乡，是界河、谭家河、南湾湖三河交汇处和信阳毛尖核心产区，周边茶山林立、风光秀丽、景区众多，有较好的茶产业和旅游业发展潜力。
服务区分为3个功能区，其中，基本功能区规划设计有综合服务楼、加油站、维修车库等基础服务设施；主题特色区规划设计有信阳八大茶社商业区、禅茶文化酒店、特色康养民宿集群等建筑，重点以茶文化展示与体验、茶和茶周边产品展销、特色茶餐饮、禅茶文化主题酒店休闲度假、滨湖民宿康养休闲度假、生态茶园等为特色，打造集茶文化体验、康养休闲度假为一体的旅游目的地；远景拓展规划区以南湾服务区为核心，统筹规划周边旅游景观资源主要由“茶洲”“茶湾”“茶岛”三大主题板块组成，规划有水上茶社、休闲渔园、非遗工坊、八雅文化院落及亲子沙滩等主题乐园，进一步扩大南湾服务区功能板块及影响力。服务区设置有两上两下四个车道收费站。
服务区所在地是信阳毛尖的核心产区，紧邻南湾湖，可依托信阳特色“茶”产业，融合周边山水资源，申报旅游景区，打造集“茶文化体验、休闲度假、露营观光、水上游乐、会务培训、研学活动”等多功能于一体的目的地型开放式茶旅融合服务区。
南湾服务区清水苑、清秀苑、清雅苑民宿集群不在此次招商范围内。
1.2标段划分
本项目共分为1个标段，具体标段划分及招商内容如下：
标段号 | 服务区 | 经营期 | 招商内容 |
No.1 | 南湾服务区 | 10年 | 国家允许的、乙方可在经工商部门注册营业执照经营范围内合规开展餐饮、便利店、客房等经营项目（除广告、能源类项目外）。 |
1.4 招商前置条件
1.4.1 No.1标段响应人须结合现场实际、招商人需求和自身经营理念，编制装饰装修方案，经招商人审核同意后，对包括但不限于服务区经营区域各类档口、经营业态的装饰装修，总投资额不低于200万元。
No.1标段响应文件的响应函中要明确承诺装修投资金额，装饰装修方案中应包含：概念设计方案、装修投资金额（含投资估算清单）。
2．响应人资格要求
2.1响应人须在人员、资金等方面具备承担本项目的相应能力，并符合相应的资格要求。
响应人为依法设立并能独立承担民事责任的国内独立企业法人或国有企业地方分支机构，持有有效的企业法人营业执照。
2.2响应人必须具有连锁酒店或商业综合体或高速公路服务区或高铁站或飞机场的经营经验，至少有1个正在经营的商业经营项目（正在经营的项目需提供相关证明资料，证明资料包括但不限于经营证照或经营合同或政府批文等）。
具有连锁酒店经营业绩的：应至少具有1个正在经营的，经营面积在3000平方米以上（或房间数量30间以上），集客房运营、会议接待、餐饮经营、商品零售等于一体的酒店项目；
具有城市商业综合体经营业绩的：应至少具有1个正在经营的，单体面积在15000平方米以上，集购物、餐饮、休闲等于一体的商业综合体项目；
具有整体承包服务区或高铁站或飞机场经营业绩的：应至少具有1个正在经营的，且同时包括餐厅、便利店（超市）项目。
2.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对一个标段投标，否则均按废标处理。（以联合体形式投标的，联合体内部不受本条限制）
2.4信誉：
（1）响应人及其法定代表人未被列入失信被执行人名单，提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（或中国执行信息公开网）相关查询页（查询对象包括：企业、企业法定代表人），经查询有失信记录的将被取消响应资格。（以联合体形式投标的，包含联合体牵头人和联合体成员均应满足）
（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。（以联合体形式投标的，包含联合体牵头人和联合体成员均应满足）
2.5响应人应出具承诺书，承诺近3年内未因违法经营、非法用工等行为受到政府等有关部门行政或刑事处罚；近3年内在河南交通投资集团有限公司或外省服务区经营活动中均无被纳入不良信用记录或其他违约行为。中标后如查实中标单位有上述违法、违约行为的，将按照废标处理。（以联合体形式投标的，包含联合体牵头人和联合体成员均应提供承诺书）
2.6本项目接受联合体投标。
2.6.1响应人必须为依法设立并能独立承担民事责任的国内独立企业法人或国有企业地方分支机构，持有有效的企业法人营业执照的不同法人实体组成的联合体，联合体所有成员数量不得超过2家。
2.6.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招商人承担连带责任；
2.6.3联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；
2.6.4联合体成员均应满足上述第2.4、2.5条款要求，联合体满足上述第2.1、2.2条款。
2.6.5联合体的牵头人作为联合体的代表，接受本项目服务费用的支付。
2.6.6联合体投标的，使用牵头人的CA锁下载招商文件及提交响应文件，以牵头人的名义提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
2.6.7联合体投标的，响应文件盖章由联合体牵头人盖章，签署由联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次响应文件，联合体协议中对此承诺。
2.6.8联合体投标的，联合体所有成员不得再以自己的名义单独或与其他各方组成联合体在本招商项目中投标，否则相关投标均无效。
2.6.9联合体各方应分别按照本招商文件的要求，填写响应文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后放入响应文件；联合体牵头人所提交的响应文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
2.6.10尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3．招商文件的获取
3.1 凡有意参加的投标人，请于2025年8月20日至2025年9月2日，每天00:00-23:59（北京时间）。使用企业账号登录“河南国企阳光招采服务平台（https://www.hnitp.com）”下载电子采购文件（首次登录须完成注册）。
具体操作：进入“河南国企阳光招采服务平台（https://www.hnitp.com）”投标人登录，点击【招采服务平台】-【招标采购】（页面跳转）【采购业务】-【采购公告】，查询项目公告信息点击“我要参加”（报名多标段的需要选择相应标段参与）；具体操作详见“河南国企阳光招采服务平台网站—业务指南—参考投标人操作指南”。
3.2投标人在下载招商文件时，须向河南国企阳光招采服务平台缴纳平台服务费300元，售后不退。在招商文件获取截止时间前支付费用，即可获得下载招商文件的权限。平台服务费发票由河南国企阳光招采服务平台出具，对公转账或其他方式转账（只有对公转账可开对公发票，其他方式转账无法开对公发票），并通过进入“河南国企阳光招采服务平台（https://www.hnitp.com）”投标人登录，点击【招采服务平台】-【开票查询】查询发票。
3.3投标人获取招商文件后，请到河南国企阳光招采服务平台网站—业务指南—河南国企阳光招采服务平台CA在线办理指南—办理CA密钥（请根据项目情况自行考虑CA办理周期）。
4. 现场考察与有关会议
本次招商，招商人不组织现场考察。响应人可以自行前往项目位置进行现场考察，招商人可以协助响应人了解标的物目前经营情况，但不作为最终评估依据。无论响应人是否进行现场考察，均视同对项目定位和价值有清晰的界定和评估，响应人投标即明确对该标段表示认可，如响应人取得该标段经营权，不得以任何理由拒绝合同签订，否则不予退还该标段响应保证金，并追究由此对招商人带来的损失。
5．招商响应文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025年 9 月9 日 9 时 30 分（北京时间）。
5.2 开标地点：河南国企阳光招采服务平台远程开标室（郑州市郑东新区如意西路93号10层北区）。
5.3 投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并在投标文件递交截止时间前通过投标文件制作工具上传经CA密钥签章和加密的电子投标文件（.EJYTF格式），加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。
5.4 本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达开标现场。投标人应在采购文件规定的响应截止时间前，登录不见面开标大厅进行电子签到，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等；投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打咨询电话：0371-60569095/4008280799。
5.5具体事宜详见“河南国企阳光招采服务平台网站—业务指南—投标人操作指南”。
6．发布公告的媒介
本次招商公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南国企阳光招采服务平台》、《河南招标采购综合网》网站发布。
7．联系方式
招商人：河南交投服务区管理有限公司直属分公司
联系地址：G30连霍高速公路郑州北服务区南区东办公楼301室
联系人：葛先生
联系电话：0371-65056581
代理机构：河南交投招标咨询有限公司
地址：河南省郑州市中原路93号7楼
联系人：朱女士
电 话：0371-61282355
2025年8月19日