各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
现将《河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
2023年7月28日
河南省重大新型基础设施建设提速
行动方案（2023—2025年）
为深入实施数字化转型战略，加快构建高水平新型基础设施体系，有力支撑全省经济社会高质量发展，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把新型基础设施建设作为现代化河南建设的新基石，坚持“适度超前、全国领先，统筹布局、优序先干，政策引导、多元参与，建用并举、创新模式”，聚焦需要前瞻布局的基础性、支撑性、引领性新型基础设施，强化跨区域、跨领域协同推进，实施一批重大项目，加快传统基础设施和新型基础设施融合贯通，为实现“两个确保”目标提供坚强支撑。
（二）主要目标。到2025年，我省新型基础设施建设水平争取进入全国前5位，通信网络、智慧交通、智慧能源等领域实现全国领先，算力基础设施、重大科技基础设施等领域加快突破，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，打造国内一流的传统基础设施升级样板、全国重要的区域创新中心。
二、实施信息基础设施引领工程
重点提升通信网络基础设施、算力基础设施水平，深化数网融合、算网融合和云边协同发展。
（一）通信网络基础设施。推进5G、千兆光网、新型互联网交换中心、卫星互联网、量子通信网建设，打造空天地一体化新型网络体系。
1.实施“双千兆”网络协同工程。加快推进5G网络深度覆盖，推动10G—PON（万兆无源光网络）规模部署，重点建设省5G无线网、河南广电5G全新光缆综合承载网、郑州城市算力网等项目，“双千兆”网络基础设施全面覆盖城市和有条件的乡镇。（责任单位：省通信管理局、工业和信息化厅、发展改革委）
2.实施信息通信枢纽提升工程。争创国家（郑州）新型互联网交换中心，到2025年互联网骨干直联点带宽超过3000G，构建省辖市内1毫秒、郑洛城市间3毫秒、省域5毫秒、全国20毫秒的四级算力时延圈。（责任单位：省通信管理局、郑州市政府）
3.实施空天地一体设施建设工程。推进“河南系”高中低轨卫星融合星座建设，到2025年完成38颗卫星组网，建成国家北斗导航位置服务数据中心河南分中心，完成全省373座卫星导航定位基准站北斗三代升级，纳入国家高通量宽带通信卫星等体系。推进量子通信城域网及卫星地面站建设，建成“星地一体”量子通信网络核心枢纽节点。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、省委军民融合办）
（二）算力基础设施。推进智算中心、超算中心、新型数据中心建设，打造中部算力高地。
1.实施高性能算力提升工程。加快建设郑州、洛阳等全栈国产化智能计算中心，构建中原智能算力网。持续提升国家超算郑州中心超算能力，建设智算中心和郑州城市算力网调度中心，综合算力性能保持国际前列，资源利用率达到70%。到2025年智算和超算算力规模超过2000P FLOPS（每秒浮点运算次数），高性能算力占比超过30%。（责任单位：省发展改革委、科技厅）
2.实施新型数据中心集群提速工程。建设人民数据灾备中心、中国电信中部数据中心等项目，持续扩大中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中原大数据中心等发展规模，力争到2025年全省标准机架数量达到30万架。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、通信管理局）
3.积极引进交通、工业、水利等领域全国性或区域性数据中心，争取全国路网客户服务数据中心、国家工业互联网大数据中心、国家水利大数据灾备中心落地我省。（责任单位：省交通运输厅、工业和信息化厅、水利厅）
三、实施融合基础设施赋能工程
重点推进交通、能源、工业等领域基础设施智能化改造，支撑经济社会智慧化运行。
（一）智慧交通基础设施。实施交通运输数字化转型三年行动计划，推进智慧高速、智慧港航、智慧机场与轨道交通、多式联运、智能网联车路协同设施等建设，打造协同便捷的智慧交通基础设施。
1.稳步实施交通新型基础设施建设示范工程。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧设施，持续推进郑州至洛阳、安阳至罗山、沈卢高速沈丘至遂平段等智慧高速建设，力争到2025年智慧高速通车里程超过1000公里，保持全国领先水平。（责任单位：省交通运输厅）
2.推进周口港、淮滨港等智慧港口和洪河航道新蔡至洪河口段、淮河航道饮马港至三河尖段等智慧航道工程建设，到2025年智慧航道通航里程超过300公里。（责任单位：省交通运输厅）
3.加快建设“航空港、高铁港、铁路港（陆港）、公路港”四港联动的现代化、国际化、世界级智慧物流枢纽。高标准建设郑州新郑国际机场三期工程、郑州国际陆港新片区，打造智慧机场、数字陆港，建设功能领先、实时在线、全链贯通、生态完整的中欧班列郑州集结中心智慧平台。持续实施国家级和省级多式联运示范工程，加快郑州航空港区多式联运平台、高铁多式联运现代智慧综合物流园、智慧综保区等项目建设，强化四港数据互联共享。（责任单位：省交通运输厅、发展改革委）
4.建设郑州市郑东新区和洛阳市洛龙区智能网联及车路协同设施，建成车联网道路1500公里，发挥省智能网联汽车云控平台作用，探索开展车路云一体化系统规模化示范应用，争创国家级车联网先导区。（责任单位：省工业和信息化厅）
（二）智慧能源基础设施。提升省能源大数据中心功能，推进数字化电网、智能充电网络建设。
1.加快重点区域、重要输电通道、高压电缆隧道等智慧线路建设，构建变电站和换流站智能运检、输电线路智能巡检、配电智能运维体系，建成投用驻马店—武汉特高压交流工程，力争陕电入豫特高压工程2023年获得核准，尽快建成“H”形特高压交流网架，打造全国重要的坚强智能电网枢纽。（责任单位：省发展改革委、电力公司）
2.加快完善覆盖全省的智能充电服务网络，重点围绕居民区、城际快速路、公共区域、旅游景点、县乡重要交通节点等开展充电基础设施建设专项行动，推动智能充电桩进小区、进机关、进企业、进车库、进村居，探索开展换电示范城市和综合充能试点示范。力争2023年实现高速公路服务区充电设施、示范性集中式公用充电站县域全覆盖，到2025年全省累计建成公共充电站6000座、智能充电桩25万个以上，车桩比达到6.4，城市核心区公共充电设施服务半径小于2公里。（责任单位：省住房城乡建设厅、发展改革委、自然资源厅、交通运输厅、文化和旅游厅、工业和信息化厅、公安厅、农业农村厅、事管局、省政府国资委、省电力公司）
（三）工业互联网基础设施。实施平台体系壮大行动和标识解析推广行动，打造全国工业互联网创新发展示范区。
1.加快多层次工业互联网平台培育建设和应用推广，到2025年力争打造2—3个国家级跨行业、跨领域工业互联网平台，基本建成覆盖制造业细分行业、重点领域的工业互联网平台体系。（责任单位：省工业和信息化厅、通信管理局）
2.探索工业互联网标识解析产业化应用模式，支持有条件的地方依托骨干企业新建一批二级节点，2023年洛阳、新乡、许昌、漯河等工业互联网标识解析体系二级节点应用推广持续深化，到2025年工业互联网解析二级节点达到10个，基本建立覆盖全省重点行业、重点领域的工业互联网标识解析体系。（责任单位：省通信管理局、工业和信息化厅）
四、实施创新基础设施突破工程
主动融入国家战略科技力量，重点推进重大科技基础设施、重点实验室、产业技术创新平台建设，到2025年全省建成5个左右省重大科技基础设施，力争1—2个纳入国家规划；驻豫全国重点实验室全部重组入列，新建或参与建设5家左右全国重点实验室；国家生物育种产业创新中心成为种业创新高地，国家级创新平台数量超过190家。
（一）重大科技基础设施。规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，形成“探索—预研—建设—运行”的发展格局。
1.围绕引力波探测、地月空间开发、多模态网络等前沿领域，开展前瞻引领型重大科技基础设施探索预研，力争有重大科学发现。（责任单位：省发展改革委、科技厅）
2.加强战略导向型重大科技基础设施谋划，高标准建设超短超强激光实验装置，开展自由电子激光、X射线同步辐射源等关键技术研发，打造世界领先的超快光源装置与产业化研发平台，争取纳入国家规划。（责任单位：省发展改革委、科技厅）
3.围绕应用基础研究和产业关键技术突破，谋划一批重大科技基础设施项目，推动水灾变模拟试验设施、智能医学研究设施等建设。（责任单位：省发展改革委、科技厅）
4.规划建设省重大科技基础设施功能区，打造我省科技创新新地标和国家创新高地重要支撑。（责任单位：省发展改革委、科技厅、郑州市政府）
（二）重点实验室。推进省实验室、全国重点实验室建设，整合重组实验室体系。
1.提升省实验室管理运行水平，实现实体化、常态化运行，启动建设一批研究基地，力争嵩山、神农种业实验室成为国家实验室分支机构（基地）。（责任单位：省科技厅）
2.推动在豫国家重点实验室在全国重点实验室布局中重组入列，积极创建抗病毒性传染病创新药物等全国重点实验室，新建一批省重点实验室。（责任单位：省科技厅）
（三）产业技术创新平台。聚焦产业发展需求和行业发展方向，推进农业科技基础设施集群、省科学院专业研究机构、中试熟化和成果转化平台等建设。
1.推动国家生物育种产业创新中心加快畜禽研究中心、农作物种质资源保护利用中心建设。布局建设中国农科院中原研究中心、国家特色果树种质资源圃、南繁科学试验基地、粮食产业技术研究院、水产种质资源库等重大项目，打造世界一流的农业科技基础设施和科研试验示范基地集群。（责任单位：省发展改革委、科技厅、农科院）
2.依托省科学院筹建量子材料与物理研究所、半导体装备研究所、综合性创新基地、大型仪器设备共享平台等。加快智能传感器MEMS（微机电系统）中试平台建设。（责任单位：省发展改革委、科技厅、科学院）
3.加快中试基地、产业研究院等平台建设，完善开放标准和服务机制，开展创新成果中试放大及熟化开发，依托国家技术转移郑州中心布局建设一批技术转移机构，完善技术市场体系，到2025年建设50家左右中试基地和50家产业研究院，实现重点产业集群全覆盖，建成全国重要的成果中试和转化基地。（责任单位：省科技厅、工业和信息化厅）
五、保障措施
（一）加强组织领导。依托省数字经济发展领导小组，强化省新型基础设施建设工作专班作用，建立行业专家咨询机制，协调解决重大新型基础设施建设问题。构建1个提速行动方案、1个支持政策、N个专项行动方案的“1+1+N”推进体系，明确重点任务，分解落实到重大项目、具体单位、有关地方。各地要建立相应工作推进机制，在项目用地用能、公用设施配套、建设运营维护等方面加强政策支持和保障服务，确保各项任务落实。
（二）强化项目带动。坚持以重大项目为牵引，推动新型基础设施重点领域和关键环节突破。加强应用场景开发，在智慧交通、智慧能源等重点领域谋划一批引领性项目。强化项目调度，将新型基础设施建设重大项目纳入全省重点项目统一管理。完善全省新型基础设施项目储备库，持续推进项目谋划储备、落地建设、竣工投运。
（三）加强政策支持。强化资金、人才、能源、土地、数据等要素保障，鼓励多元化市场主体平等进入新型基础设施建设领域。统筹利用地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、中长期贷款、设备购置与更新改造贴息贷款等政策工具，支持新型基础设施重大项目建设。将新型基础设施领域人才引进纳入省各类人才引进计划，落实人才服务保障相关政策。
附件：河南省2023年新型基础设施建设重点事项清单
