电商化采购帮助政府或企业将自有采购平台通过数据接口与电子商务供应商信息平台直接对接,实现产品在线选购、下订单、支付结算等功能。基于成熟互联网平台的电商化采购是一条提升采购信息化水平的捷径,企业依据自有电子商务平台,可实现内部采购管理资源的合理配置,提高采购效率,提升资源优化配置,实现各参与方的共赢。
一、电商化采购推广研究
1.办公类物资电商化采购
电商化采购主要针对数量无法准确预测、市场竞争充分、需求频次高、规格品种多、且依法不需公开招标的物资。办公类物资，包括办公日用、办公电器、通用仪器仪表、通用信息化通信设备等物资，可分为办公用品类和日常通用两类，均不属于依法必须招标的物资。办公类物资电商化采购不划分标包，不承诺采购金额，采用公开竞争性谈判的方式确定成交供应商，由各需求单位与成交供应商统一签订“合作协议”，并由最终用户具体执行。为进一步拓展办公类物资电商化采购范围，可将安装额外辅材商品化，解决辅材费用计入资产的难题。
采购阶段，依托集团公司自有电商平台，对外与供应商信息系统互联互通、实时更新，对内与ERP、财务管控等系统纵向集成，实现从采购到履约全过程信息化管控。采购代理服务费按年度差额定率累进法计算，协议有效期内，每个成交供应商以年度采购金额为基数向采购代理机构交纳采购代理服务费。
2.办公计算机电商化采购
办公计算机不属于依法必须招标范围，集中采购的办公计算机包括台式计算机、一体台式计算机、笔记本电脑等三类。办公计算机的供应商群体相对稳定，市场竞争充分，价格比较透明，在办公类物资电商化采购成熟应用的基础上，可将电商化采购范围逐步拓展至办公用计算机采购。
为做好办公计算机电商化采购工作，需提前研究制定采购实施工作计划，组织召开办公用计算机电商化采购竞争性谈判项目采购文件审查会，研究中标服务费收费基数及收费标准，协调相关部门明确技术解决方案，编制采购文件并组织竞争性谈判评审。
3.生产通用车辆电商化采购
为进一步提高生产通用车辆采购效率，可依托集团公司自有商城，实现生产通用车辆电商化采购。按照车型划分研究适合电商化采购的车型，在集团自有商城开辟通用车辆采购专区，搭建一个“展示生动、灵活便捷、管理规范”的统一通用车辆采购平台。
需求单位通过集团自有商城实现通用车辆的统一预订、统一结算、统一分析和便捷化线上服务预约，提高通用车辆采购的灵活性、互动性与透明性，增强通用车辆采购议价能力，助推降低集团公司采购成本，彰显公司通用车辆集团化、电商化采购的社会价值。
4.劳保服装电商化采购
劳保服装按照统一配备标准进行购置，岗位层级、人员数量和配备周期相对固定，每年度采购需求相对稳定，计划性较强。可将劳保服装的主要品类纳入集团公司集中采购，编制劳保服装电商化采购实施方案，进一步拓展电商化采购实施范围。
劳保服装电商化采购需统一确定服装款式，采购前收集各类服装需求计划，提供供应商报价参考。供应商按照服装类别报套装单价及明细报价，成交人在集团自有商城开设店铺，用户单位按照实际需求尺码进行下单选购。用户单位采购人员在线进行履约评价，促进供应商后期履约服务水平，便于后期履约管控。
二、电商化采购实施措施
1.合理设置电商化采购策略
为做好电商化采购工作，需全面调研集团各单位实际采购需求及供应商群体实际情况。电商化采购直接采用供应商公开的电子商城价格，评审时对电商的交易平台对接方案、结算方式、配送能力、售后服务、价格优惠方式等进行比选确定入选供应商，统一签署采购协议，约定商品品类和优惠幅度。
2.有效控制采购履约风险
电商化采购采用竞争性谈判采购方式，对应答人从商务、技术、价格三个方面进行综合评价。商品价格为成交人自有电子商城的实时销售价格，乘以采购文件中承诺的优惠折扣率，采购人对其根据市场实际合理上调商品价格的情况进行严格监督管控。采购人的自有商城中商品价格、交易信息全部透明公开，内部采购管理审批、采购流程实现实时跟踪，可随时形成可视化统计分析报表并进行大数据分析，为实现采购过程的整体监管和管理提供便利直观的手段。
3.编制商品上架审核机制
电商化物资上架按工作流程可分为商品推送、预审、复审、上架、稽查等五个环节。通过不断探索研究，完善细化“实时价”商品目录上架审核工作机制和规则，建立商品目录上架审核标准，规定各物资小类下的正面物资清单和负面物资清单，对一些单价差别较大的物资规定统一的单价限制，实行上架商品规范化操作。优化专区系统功能，实现商品信息自动扫描，异常商品自动提示，商品价格自动比对，严把上架商品入口关。
4.完善电商平台功能
成交人将自有采购平台通过数据接口与集团商城平台采购专区直接对接，完成所售商品在采购人电商平台的上架工作。电商平台提供采购管理审批、采购限额管控等功能，需求人员随时分散选购、集中批量下单，提高采购效率，系统平台支撑穿透比价、同类商品商城内各分区同步比价功能，并利用爬虫技术开发同类商品全社会同步比价功能，进一步加强采购履约管控。
三、电商化采购实施效果
1.管理效益
采购效率显著提升。电商化采购大大简化了以往传统的每年按批次组织招投标项目的烦琐流程，采购过程更加简单、明晰。电商化采购能够实现商品信息全面、翔实，交易价格公开透明，有利于促进采购管理定量化、科学化。
集团采购衔接度显著提升。电商化采购模式通过创新的电商平台技术与服务，帮助集团公司与各下属单位之间建立了基于自有商城的内部紧密联系平台，既能获得集团采购规模化、专业化、一站式、透明化等好处，又能对各下属单位个性化、本地化的需求进行快速响应。
2.经济效益
提升采购环节经济效益。电商化采购模式下，采用资质入围等方式选择一家或多家合适的成熟电商，并在确定采购商品目录的基础上直接应用供应商成熟的产品目录体系，有效简化采购环节，减少人工投入和资源投入。
提升履约环节经济效率。电商化采购有助于实现现代（智慧）供应链转变，使参与采购的供需双方进入供应链，从以往的“输赢关系”变为“双赢关系”，降低整个供应链总成本。
3.社会效益
有利于采购过程的公开、公平、公正。电商化采购不仅可以降低企业采购成本和库存量，减少采购人员和供应商数量，加快资金流转速度，而且有利于提高采购的透明度，实现采购过程的公开、公平、公正。
有利于社会资源优化配置。基于现代（智慧）供应链的电商化采购有利于提升采购各方效率效益，维护招投标活动的公开、公平和风清气正，实现多方共赢。
作者：程艳从 郭新志 马木雨石
作者单位：国网物资有限公司
来源：《招标采购管理》