截至9月底,全省“8511”项目累计开工510个,提前三个月完成全年目标。昨日,省委、省政府召开全省经济运行工作电视电话会议,通报了全省重点建设项目、“8511”新开工项目、中央投资项目和省重大工业结构调整项目1~9月份进展情况。
会议要求,要决胜四季度,确保全年目标任务完成;谋划好明年,促进经济全面复苏;着眼于长远,切实推动科学发展
10月14日下午,省委、省政府召开全省经济运行工作电视电话会议,主要是总结前三季度全省经济运行情况,分析当前经济形势,安排部署四季度和今后一个时期工作,确保完成全年各项目标任务,确保全省经济社会持续保持跨越发展态势。省委书记、省人大常委会主任徐光春,省委副书记、省长郭庚茂出席会议并作重要讲话。会议要求,要决胜四季度,确保全年目标任务完成;谋划好明年,促进经济全面复苏;着眼于长远,切实推动科学发展。
省领导陈全国、孔玉芳、李柏拴、刘满仓、王训智等在主会场出席会议。省委常委、常务副省长李克主持会议。
徐光春在讲话中说,今年以来,在中央的正确领导下,全省上下深入贯彻科学发展观,坚持“三保两抓一推动”的工作布局,认真落实中央和我省应对危机的一揽子计划,决战二季度、大干三季度,经受住了国际金融危机的严重影响,经济企稳回升势头日益扩大、转型升级步伐不断加快,保增长、保态势、保民生、保稳定成效显著。总的来说,今年以来经济社会发展谋划有板有眼、部署有条有理、实施有声有色,一季比一季好,特别是第三季度成效显著,对我们应对危机、实现“三保”具有决定性意义。主要呈现以下三个特点:一是步伐加快。初步预测,前三季度全省生产总值同比增长9.3%、规模以上工业增加值增长10.5%,实现全年经济增长10%胜利在望。二是范围扩大。38个行业大类中33个行业实现增长,分别比一季度、上半年增加了11个和4个行业,六大支柱产业生产经营状况全面改善。三是利好增多。服务业特别是文化和旅游业、先进制造业和高新技术产业明显提速,国家鼓励类行业投资大幅增长,利用省外资金、民间投资增速加快,产业结构、投资结构、资金供给结构进一步优化,经济复苏的有利因素进一步增加,应对危机的信心进一步增强。尤为可喜的是,粮食生产战胜诸多灾害夺取丰收,达到1078亿斤,再创历史新高。这充分说明,今年以来面对经济社会发展的复杂环境和不利因素,中央的决策部署是正确的、科学的,省委、省政府应对危机的措施是及时的、有力的,各级各部门的工作是扎实的、富有成效的。在看到形势好的一面的同时,也要清醒看到,当前的经济复苏主要是在大量政策因素刺激下形成的,良性发展的内生机制尚未完全形成,经济回升的基础仍不稳固,经济结构不合理、产业层次低、产品竞争力不强、产能过剩等旧的矛盾仍未根本解决,投资增速减缓、资金供需和财政收支压力加大等新的矛盾又开始积累,经济运行的不确定因素依然较多,影响社会稳定的因素依然不容忽视。我们要深入贯彻党的十七届四中全会精神和省委八届十次全会精神,既坚定信心又增强忧患意识,既抓好当前又着眼长远,努力实现经济增长和转型升级相辅相成、同步推进。
就当前和今后一个时期的工作,徐光春强调了以下三点。
一、要决胜四季度,确保全年目标任务完成。一是要狠抓落实,围绕打好“六大攻坚战”,继续推进“五大重点任务”、“七大行动计划”和“八大提速工程”,进一步强化作风、强化督查、强化考核、强化问责,确保各项政策不棚架、不打折、不漏项。二是要狠抓进度,按照目标任务逐项对照,一月一月、一天一天地排进度表,力争保质保量早日完成。三是要狠抓难题,针对当前经济运行中存在的煤化工、钢铁、电力等行业和企业生产经营困难、大量资金沉淀、中小企业融资难、体制机制性和结构性矛盾凸显等突出问题,做到该扶持的扶持、该救助的救助、该手术的手术,使问题尽快得到有效解决。四是要狠抓秋种,抓住当前墒情较好的有利时机,全力组织生产,确保小麦种植面积稳定扩大、良种覆盖率进一步提高,确保粮食生产核心区建设规划实施开局之年小麦获得丰收。五是要狠抓改革,加大市县政府机构、医药卫生体制、文化体制、财政体制、地方金融机构和国有企业等改革的力度,确保完成既定目标。六是要狠抓民生,继续解决好就业、保障性住房建设、社会保障体系建设和困难群众救助等问题,确保“十大实事”全面完成。七是要狠抓稳定,始终抓住安全生产、社会治安、群众工作等不放松,完善突发事件应急处置机制,高度重视甲型H1N1流感等疫情防控工作,保持全省来之不易的和谐稳定局面。八是要狠抓学习实践活动,紧紧围绕中央提出的“五个更加注重”的要求,扎扎实实地开展好第三批学习实践科学发展观活动,为全年经济社会平稳较快发展创造良好的条件。
二、要谋划好明年,促进经济全面复苏。明年既是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,也是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键一年。各级各部门要及早动手、超前谋划,在做好今年各项工作的同时,下大功夫筹划好明年的经济社会发展大计,做到各项工作与顺利完成“十一五”规划、谋划“十二五”规划相一致、相协调、相促进。一是要保持连续性,认真总结今年以来保增长、调结构、促转型的好做法好经验,行之有效的要坚持下去、继续完善,保持重大战略、政策和举措的稳定性、衔接性,巩固和发展经济社会持续快速发展的良好势头。二是要突出针对性,根据中危机、后危机时期的发展情况,加强对外部经济形势和宏观经济政策的分析预判,及时研究把握经济社会发展的趋势和规律,摸清找准明年经济社会发展中可能出现的新情况新问题,因势利导、对症下药。三是要体现前瞻性,切实把谋划“十二五”发展这项工作摆上重要位置,结合国务院最近讨论通过的《促进中部地区崛起规划》,尽早绘就体现时代特色、符合中央要求、切合河南实际、反映人民意愿的发展蓝图,出题目、搭台子,主动承接国家的规划布局。
三、要着眼于长远,切实推动科学发展。一是要坚定不移转方式,以推进我省自主创新体系建设和发展规划为抓手,大力实施自主创新跨越发展战略;以加快中原城市群建设和产业集聚区建设为重点,不断优化经济空间布局;以加强基层基础工作和强化问责为关键,抓好安全生产,努力实现创新发展、集约发展和安全发展。二是要一以贯之调结构,推进大、中、小三个层次经济结构的协调发展、优化升级。要着力调整三次产业结构,使农业强大起来、工业强劲起来、服务业强盛起来,实现大层次结构的优化;要着力调整三次产业内部结构,使产业内部结构合理、发展协调、质量提升,实现中层次结构的优化;要着力调整具体行业内部的布局结构和企业、产品、技术结构,实现小层次结构的优化。三是要千方百计促统筹,抓住重点兼顾一般,妥善处理好经济社会发展中的重大关系,不断在工农协调、城乡互动、人与自然和谐发展上取得新进展。
郭庚茂在讲话中说,进入三季度以来,全省上下凝神聚力,攻难克坚,经济运行和各项工作都出现了一些新亮点。突出表现在:经济企稳回升速度继续加快,招商引资形成高潮,转型升级步入轨道,保增长、保民生、保稳定、保态势取得阶段性成效,为夺取全年胜利奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时,还要清醒地看到当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。冲刺四季度、决胜四季度,确保实现全年目标任务非常重要、非常关键。做好四季度工作要深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,紧紧围绕打好“六大攻坚战”,坚持保增长和促转型结合、当前和长远兼顾、破危局和抓机遇联手,抓住关键,坚持不懈,狠抓落实,奋力拼搏,加快推进年初、年中省委确定的各项重点任务、行动计划和提速工程,深入挖掘政策潜力、着力增强经济增长拉动力、持续提升综合竞争力,“三力合一”,确保完成今年各项目标任务,确保经济平稳较快发展和跨越式发展的良好态势。
就做好四季度工作、全面完成全年各项目标任务,郭庚茂强调了以下七个方面的工作,一要坚持不懈地抓好经济运行调控调节和为企业服务工作。要深入开展企业服务年活动,切实做好资金保障工作,进一步扩大消费需求,切实抓好财税工作。二要加快推进项目建设。要打好“整体战”,形成合力,有针对性地解决项目建设瓶颈,着力提高审批效率,优化项目建设环境。三要持续有效开展大招商活动。下一步招商要讲求实效,更加注重引资与引智相结合;要有诺必践,签约了的项目要千方百计落实承诺的条件;要锲而不舍,继续以承接产业转移为重点,依托产业集聚区,积极探索推行“区中园”开发模式。四要切实抓好秋冬农业生产。要加大补贴政策力度,稳定秋冬种面积。加强产需衔接和运行调节,强化农资市场监管,保障秋冬种生产用肥、用油、用电需要。加强科技服务,狠抓防灾减灾。加强农田水利和农业基础设施建设,提高抗旱保障能力。积极推进农业结构调整,拓展增收渠道。五要长短兼顾提升综合竞争力。要加快构建“一个载体、三个体系”,夯实基础,优化环境,增强承载力、吸纳力、竞争力。当前要深入推进产业集聚区和中原城市群建设提速工程;着力推进综合交通体系建设提速工程;着力推进产业升级和“双百”计划提速工程;加快自主创新体系建设;深入推进人力资源开发引进提速工程。六要着力推进重点领域改革突破。要推进市县政府机构改革,年底前基本完成。要深化国有企业改革,加快省直单位所属企业脱钩改制。要加快文化体制改革,大力推动经营性文化单位转企改制。七要确保民生改善、大局稳定。当前要千方百计抓好安全生产,高度重视环保问题,做好甲型H1N1流感等疫情防控工作。全面落实“十大实事”,让人民群众得到更多实惠。
郭庚茂强调,我省正处在迎战危机的关键时刻,无论是完成全年目标任务,还是保持跨越式发展态势,舒舒服服、按部就班、四平八稳肯定不行,各级各部门都必须全面动员起来,继续保持迎难而上、奋勇拼搏的精神状态,以超常规的思维、超常规的举措,锲而不舍、坚持不懈、狠抓落实,全力以赴抓机遇、迎挑战、谋发展。
李克在主持会议时要求,全省各级各部门要认真学习、深刻领会徐光春、郭庚茂同志重要讲话精神,切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的判断和把握上来,把行动统一到落实省委、省政府决胜四季度的决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心、振奋精神、全力拼搏、狠抓落实,确保决战决胜,确保全面完成全年目标任务。
省委各部委、省直各部门、中央驻豫有关单位主要负责同志,金融机构、省属和中央驻郑企业主要负责同志等在主会场参加了会议。各省辖市、各县(市、区)党政主要负责同志,各省辖市、各县(市、区)有关部门主要负责同志,省、市、县三级重点服务企业主要负责同志等在分会场参加了会议。(记者万川明 田宜龙)
来源 大河网-河南日报